このコラムでは週に一度、公開した記事を並べ直し、アーカイブと突き合わせ、後から検証できる注目点を挙げています。今回は直近一週間を扱います。この一週間に出たのは、ガジェットではなくお金に関する2本の記事でした。並べて読むと、同じものを2つの方向から見ていることが分かります。ミャンマーの金融システムが外からどう評価されているか、そして内側からどう締め付けられているか、です。
FATFはミャンマーをブラックリストに据え置き、期限を先送りした
2026年10月30日、金融活動作業部会（FATF）はミャンマーを、イラン・北朝鮮とともに「対抗措置の要請（call for action）」の対象リストに据え置きました。米財務省FinCENの発表によれば、ミャンマーに求められるのは引き続き「強化された顧客管理」であり、「対抗措置ではない」とされています。コンプライアンス系の媒体は、2027年2月までにさらなる進展がなければFATFが対抗措置を検討すると報じています。6月の総会後に報じられていた期限は2026年10月でした。ミャンマー政府とEleven Mediaは15項目の行動計画のうち13項目を完了したとしていますが、残る2項目が何かを示した情報源はありません。
いま付け加えるとすれば: 元の記事では、Eleven Mediaの表現（送金を「促進するよう求めた」）とFATFの表現（「妨げられず、抑制されないように」）のずれを取り上げました。その2日後、もう1つのずれが見えてきました。FATFは、ミャンマー自身の規制が正当な資金の流れに「過度な精査」を課していないかも監視するとしています。後述する中央銀行の新しい発表は、まさにこの一文が当てはまりうる国内規制です。公式の経路以外で、あるいは公式以外のレートで外貨を両替する者に法的措置を取ると警告しているからです。外部の審査側がこれを「管理の強化」と見るのか、「一般の送金者にとっての摩擦の増加」と見るのかは、どちらの側も語っていません。ただ、この2本はもはや並べて読む必要があります。
中央銀行は外貨プラットフォーム経由で22億ドルを売却したと発表
Eleven Myanmarが報じた11月5日付の声明で、ミャンマー中央銀行（CBM）は、免許を持たずに外貨を売買・両替する者、または同行が定めるレート以外で取引する者に法的措置を取ると警告しました。また、2026年4月から11月5日までに、FX Online Trading Platformと認可銀行を通じて、輸入業者に約22.212億米ドル、19.071億人民元、67.128億バーツ、7,450万ルピーを売却したとしています。関連する報道では、承認された輸入に対する新しいスケジュールも示されました。外貨の30%を輸入許可の承認時、40%を船荷証券（B/L）の提出時、30%を輸入申告の提出時に売却するというものです。
いま付け加えるとすれば: FATFの記事と並べると、この30/40/30の仕組みは資金繰りの手段であると同時に、追跡のための仕組みとしても読めます。各回の売却が書類に紐づいているので、売られた1ドルごとに実際の船積みと照合できます。これはマネーロンダリング対策の審査が求める種類の記録です。ただしCBMはFATFを理由に挙げておらず、私たちもそれが理由だとは主張しません。もう1つ注目したいのが人民元の数字です。約19.1億元がこのプラットフォームを通っており、ミャンマーの輸入がどこから来ているかを物語っています。そしてそこに、私たちのアーカイブが語れることがあります。
アーカイブから: 銀行が「レートは市場で決まる」と言っていたころ
2022年4月、私たちはCB Bankが中国との国境貿易業者向けに人民元建ての法人口座を開設できるようにしたことを報じました（英語版記事）。窓口はムセ支店です。目を引いたのは価格の決め方でした。同行によれば、日々の人民元/チャットのレートは「ムセの人民元/チャット市場に依存する」もので、1日3回中国の銀行に市場価格を照会し、比較したうえで自行のレートを決めるとしていました。
それから4年半が経ち、指示の向きは逆になりました。中央銀行はいま、両替商・銀行・顧客は同行が定め、ウェブサイトと国営紙で毎日公表するレートを使わなければならないとしています。2022年には、銀行が国境貿易業者に損をさせないよう市場に合わせると伝えていました。2026年には、公式以外のレートに従うこと自体が警告の対象になっています。CB Bankの人民元サービスが現在もその方式で価格を決めているかは分かりません。ここで比べているのは、当時発表された内容と、いま発表されている内容です。
アーカイブにはもう1本、FATF側の話に合う記事があります。2023年8月に報じたKBankとKBZ Bankによる、タイからKBZPayへのアプリ間送金サービスの開始です（英語版記事）。KBankの会長は、タイに住むミャンマー人は毎月10万〜20万チャットほどを母国に送金するのが一般的だと述べ、このサービスでは適用される為替レートをミャンマー語で確認できるとしていました。これはFATFの注記が「妨げられず、抑制されないように」とする正当な送金そのものです。そして、公式レートと市場レートの問題が、輸入業者ではなく一人ひとりの労働者に降りかかる流れでもあります。
今後の注目点
新たに2つ挙げます。
- 2027年2月の総会までに、FATFの残る2項目を誰かが明らかにするか。 情報省、中央銀行、あるいはFATF自身が公表する可能性があります。それまでは、残る差が書類上の問題なのか構造的な問題なのか判断できません。
- 中央銀行は、外貨プラットフォームを誰が使えるのか、何が「必要な」輸入に当たるのかを公表するか。 2026年末までに、事業規模や輸入品目についての基準が示されるか。今回読んだ報道にはどちらも書かれていませんでした。
前回までの注目点の答え合わせです。前回は、11月1日に再開予定だったヤンゴンの駐車料金について、全区画の支払い方法が明示されるかを挙げました。11月7日のWeb検索では、どちらとも言える新しい報道は見つからず、この項目は継続です。オンライン金販売の取り締まりについても同様で、11月に入ってからの摘発の報道は見つかりませんでした。また、9月に報じられた「銀行がモバイル決済アプリの海外利用を遮断するよう指示された」件は、中央銀行・決済事業者4社のいずれからも依然として確認されていません。FATFの「過度な精査」という文言はこの問いに新しい角度を加えますが、答えにはなっていません。
このコラムについて
Myanmar Tech Pressの週刊まとめコラムです。直近一週間の記事同士、そして2017年から続くアーカイブとを結びつけ、次回以降に検証できる注目点で締めくくります。ニュース記事は週に2本ほど公開しており、このコラムでは数日分の文脈を加えてそれらを振り返ります。過去の回は「記事」カテゴリーからご覧いただけます。